根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2024年9月18日至11月30日，省委第四巡视组对沈阳工程学院党委进行了常规巡视。2025年1月3日，省委巡视组向沈阳工程学院党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述，自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握巡视整改的重大意义，坚决扛牢巡视整改责任，自觉把巡视反馈意见不折不扣落实到位，全面深入推进巡视整改，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，扎实做好巡视“后半篇文章”。截至目前整改完成情况：31个问题完成整改30个，完成率96.77%；77个具体表现完成整改76个，完成率98.70%。

（一）主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终

学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述，自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握巡视整改的重大意义，坚决扛牢巡视整改责任，自觉把巡视反馈意见不折不扣落实到位，全面深入推进巡视整改，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（二）提高站位、深化认识，扛牢巡视整改主体责任

学校党委深刻认识到巡视整改是重大政治任务，更是推进学校全面从严治党向纵深发展、推动学校高质量发展取得新突破、推进立德树人根本任务落实落地的一个重要契机，将2025年确定为学校的整改落实年。党委书记认真履行第一责任人职责，牵头认领6个问题；班子成员落实“一岗双责”，按分管领域分别认领25个问题，明晰职责任务、细化内容要求、完善责任链条，责任落实到人、具体到事，构建了“党委统揽、专班推进、上下联动”的责任体系。

（三）深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案

反馈意见会后，学校党委立即召开常委会开展专题学习，研究整改方案，成立由党委书记任组长，班子成员、各相关职能部门负责人、各二级党组织负责人全员参与的巡视整改工作领导小组，领导小组下设针对省委书记听取本轮巡视汇报时指出的重点问题及选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作四个专项整改工作组。在省委巡视办和省纪委监察四室的指导和帮助下，反复论证修改完善，制定印发了《关于十三届省委第六轮巡视第四巡视组对沈阳工程学院党委反馈问题的整改工作方案》及四个专项整改方案。

（四）完善机制、加强统筹，形成巡视整改工作合力

学校建立三级调度机制：巡视整改工作领导小组每月研判，听取整改工作情况汇报，统筹推进整改进度；党政办公室（整改办）每周跟踪督办，负责综合协调和日常调度；各责任部门对照任务分工，自查整改措施落实情况，逐条逐项抓好整改落实，实时形成工作汇报，报送领导小组。

（五）紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效

创新清单管理，建立整改台账，制定沈阳工程学院巡视整改清单、31个巡视整改细化落实方案（清单），结合整改工作重要时间节点，定期调度整改进展情况，党委常委会与校长办公会定期听取整改进度及重大问题汇报，加强指挥，确保整改有序进行。集中整改期间，共召开党委常委会专题研究巡视整改5次、巡视整改专题民主生活会1次、专题研究整改推进会2次。

二、巡视整改落实情况

（一）针对“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不到位，政治建设贯穿办学治校全过程各方面有差距”的问题。

一是补齐理论学习短板。学校党委将健全制度与压实责任相结合，修订并严格执行“第一议题”制度，迅速完成对习近平总书记关于教育的重要论述的补学，推动理论学习在各级党组织常态化、规范化开展，有效强化了党员干部的政治能力。同时，学校大力强化主题教育确定重点任务的督办落实，将高质量发展任务细化分解并纳入年度工作要点。联合省科技厅立项25项，并取得孵化科技企业、获批高新技术企业、获得多项专利及高水平论文等一系列实质性成果，显著提升了科技创新服务区域发展的能力，确保了主题教育重点任务落地见效。二是贯彻落实习近平总书记关于高校党的政治建设重要要求。学校加强顶层设计，出台专项实施意见，对红色校史资源的挖掘与应用进行系统谋划，并将其全面融入“大思政”格局。通过召开专题座谈会，有力推动了红色基因进课堂、进教育环节，切实将其蕴含的思政元素融入“立德树人”全过程。同时，初步建成红色校史档案专题数据库，为赓续红色血脉奠定了坚实基础，旨在全景展现学校“红心向党，技术报国”精神传承的校史馆正按计划推进建设。三是充分履行省团校政治功能。将省团校从马克思主义学院剥离，单独设置部门，恢复专职正、副处级领导职数及工作人员岗位，增强人员配备。通过将其工作纳入学校年度工作要点、“十五五”规划及党委常委会重要议题，并增补其负责人进入党委理论学习中心组，强化党委的统筹领导与战略谋划。整改以来，省团校职能逐步激活：理论研究工作重启，成功承接并完成多项课题；青年政治培训主责主业得以恢复，对内承担入团积极分子培训，对外持续开展“送课到基层”；积极与共青团辽宁省委加强联系，青年文化公园等实体阵地建设稳步推进。

（二）针对“执行党委领导下的校长负责制有差距，党委领导核心作用发挥不充分”的问题。

一是明确办学方向。学校党委明确“建设特色鲜明的高水平应用型电力大学”办学目标，并将其确立于“十五五”规划与高质量发展三年行动方案中；制定详尽的“三年行动”任务分解台账与申硕工作落实方案，将其细化为可执行、可考核的“路线图”与“任务表”；通过深入开展教育思想大讨论及系列宣传，成功凝聚了全校师生的发展共识，中层干部与广大教职工的思想认识得到高度统一。二是提升依法依章治校意识。制订《沈阳工程学院“三定”工作实施方案》，于2024年12月2日经党委常委会会议审议通过并以党委文件发布。明确了机构职能与岗位设置，完成了组织与人员调整，建立了权责清晰的内部管理体制。通过建立“应审议题清单”和督办预警机制，学术委员会作用得到实质性发挥，2025年以来已规范审议5项重大事项，学术治理效能显著提升。三是严格执行议事决策制度。修订《沈阳工程学院关于进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》，明确界定议事范围与决策权限，规范议题提交流程，确保重要事项严格按程序审议，决策效率与执行力显著提升。制发《沈阳工程学院二级学院党委（党总支）会议议事规则》《沈阳工程学院二级学院党政联席会议议事规则》，细化《议事决策清单》，明确职责边界。通过建立旁听机制强化监督检查，确保二级党组织政治功能有效发挥。目前各级议事决策均实现规范化运行，治理效能全面提升。

（三）针对“推进‘三全育人’工作不够有力，落实立德树人根本任务有差距”的问题。

一是大力抓学风考风建设。系统构建“三全育人”工作体系，通过出台实施方案、建立量化目标和责任机制，将落实情况纳入单位考核。建成AI心理智慧云平台，实现常态化筛查。师德师风建设委员会有效运行，师德要求在考核评审中严格执行。编制学生违纪案例警示教育手册，建立完善《学生成长发展手册》，建立“一人一策”学业帮扶机制，将关键学业指标纳入辅导员考核。通过加强课堂纪律管理、改革教学方法，学风建设取得明显成效。将立德树人根本任务纳入“十五五”规划编制“基本原则”，系统谋划人才培养工作。全员育人氛围日益浓厚，学风建设长效机制逐步完善，育人成效持续显现。二是抓实思政课建设。党委常委会会议定期专题研究马克思主义学院建设工作；通过公开招聘和校内选聘相结合充实队伍，目前完成博士面试8人、入职3人，校内调配2人，确保思政教师队伍满足1:350的比例要求；围绕教学质量提升，通过建立校际合作机制、开展跨界教研活动、创新“校友思政课堂”“场馆里的思政课”等实践教学模式，显著增强教学吸引力和感染力；严格落实集体备课制度，各教研室开展集体备课50次，举办业务能力提升培训3次，教师教学水平得到整体提高；建立教学巡查制度、强化课堂纪律要求、实施教师能力提升计划，课堂秩序明显改善，“抬头率”显著提升；通过“导师制+助教制”培养模式和教学困难教师帮扶机制，有效解决了教师理论功底和教学方法方面存在的问题。三是健全教师考核与评价体系。修订《沈阳工程学院教职工年度考核实施办法》，印发《沈阳工程学院岗位聘期考核与管理办法（2025—2027年）（试行）》《2025年沈阳工程学院专业技术职务评审方案》，明确规定教学工作量作为职称晋升和考核评优的前置条件，对未满足授课要求的教师，坚持分类施策，依规依纪进行处理；通过强化制度执行与过程管理，有效保障了高级职称教师对本科教学的投入；通过将教学任务完成情况与岗位聘任、职称评审直接挂钩，建立了教学导向鲜明的评价机制，教师授课制度得到刚性执行，本科教学质量保障体系进一步完善。四是严格落实意识形态工作责任制。出台《中共沈阳工程学院委员会意识形态工作责任制实施细则》并调整学校意识形态工作领导小组，建立季度报告和定期会议机制，每半年召开领导小组会议，实现常态化研究部署。校级领导班子成员在2024年度述职述廉报告中均就分管领域意识形态工作进行总结，实现全覆盖。通过将意识形态工作纳入全面从严治党主体责任清单，建立领导班子基层联系点，风险排查工作已按季度开展并形成报告机制。图书馆完成习近平新时代中国特色社会主义思想类书籍补充采购，显著提升文献保障能力；在图书馆显著位置设立中国特色社会主义理论体系专区和习近平新时代中国特色社会主义思想经典著作专区，配套建设主题墙，并建立专人负责的图书采购更新机制，理论学习阵地建设得到全面加强。

（四）针对“深化教育改革有差距，推进学校高质量发展成效不明显”的问题。

一是总揽全局推动发展。学校通过开展中期检查与调整工作，明确“十四五”规划落实任务难度分级，将原有任务优化整合为47项，并与《高质量发展新突破三年行动实施方案》有效衔接。目前已完成年度任务分解，建立常态化监测机制，确保规划有序推进。围绕办学实力提升，学校通过深度分析软科排名指标，精准找出差距短板。2025年学校软科排名大幅提升至401位，较2024年跃升187位。通过实施“三年行动”“五大计划”，强化学科、专业、学位点一体化布局，完成13个特色学科年度考核，硕士点建设取得实质性进展，内涵建设成效显著。二是大力推动学科建设。召开2次常委会会议专题研究学科布局与硕士点建设，修订《沈阳工程学院学科考核指标体系》，全面摸底23个学科，全面布局22个学位点申报工作，建立了月调度机制，学科建设实现常态化统筹推进。在主干学科建设方面，电气工程、动力工程与工程热物理已纳入2026年申硕重点支持学科，获得师资和成果优先保障。通过构建“大电力”学科体系，强化基础学科支撑，培育新兴交叉学科，持续推进电气工程及其自动化专业的工程教育认证准备工作。强化落实《一流应用型本科专业建设计划管理暂行办法》，遴选培育国家级本科专业、本科课程、优秀教材等80余项。完成专业结构优化调整，计算机科学与技术专业顺利完成ASIIN认证考察，专业建设质量得到全面提升。高标准建设核科学与工程学院，引进“三清”人才担任核学院院长，引进核科学相关专业博士22人充实教师队伍，与辽宁红沿河核电有限公司达成战略合作。2025年核工程与核技术专业招生规模扩大至90人，辐射防护与核安全、核电技术与控制工程等两个新专业已完成申报准备。获批中央支持地方高校改革发展资金500万元用于核科学与技术实验室建设，组建核能供热研究团队，与多家核电企业建立深度合作关系，核学科学术团队建设取得实质性突破，为服务辽宁核电事业发展奠定了坚实基础。三是着力推动“申硕”工作。成立了由书记、校长任组长的申硕工作领导小组，统筹推进22个硕士点的申报工作。启动新一轮硕士学位授权点培育工作。严格对照申报条件精准查找关键指标点，科学制定工作方案，细化分解目标任务，明确时间节点、进度安排和责任分工。四是规范教材管理。出台《沈阳工程学院教材建设与管理办法》，明确教材工作领导小组职责，建立教材选用集体决策、结果公示和备案制度。通过规范选用程序、建立周期修订和淘汰机制，完成对全校教材的全面审核，确保有问题的自编、非规划及老旧教材不进校园。更新教务系统，增设教师选用教材、学生自愿订购教材功能，有效保障了学生的知情权和选择权。教材管理工作实现全流程规范化运行，教材选用质量与征订满意度显著提升。五是全面防范化解风险。学校严格执行《沈阳工程学院机动车辆管理办法》，通过增设测速设备、实施违规分级处罚及重点路段禁行管理，校园超速现象得到有效遏制。同时加强交通安全宣传与人员值守，车辆违规行为显著减少。针对消防隐患，明确消防人员岗位职业资格证书要求，目前关键岗位人员持证率达到标准，消防疏散指示图与标识完成全面补设，监控盲点基本消除，实现校园重点区域全覆盖，安全基础得到实质性巩固。

（五）针对“服务辽宁责任感紧迫感不强，清洁能源强省建设贡献不足”的问题。

一是全力推动落实省委全面振兴新突破三年行动。通过制定任务分解台账并将其纳入年度工作要点，系统推进高质量发展三年行动方案落实。建立常态化督查机制，确保各项任务按计划实施，并与“十五五”规划编制有效衔接。推动能源动力学科2027年进入辽宁省“双一流”学科，建成省级学科平台2-3个，力争建成国家级学科平台1个；人才引进与培养计划有序推进，中外合作办学项目持续拓展，国家大学科技园建设深化推进，成人教育体系优化和基础设施改造等任务均已纳入规划并制定明确推进路径，重点工作实现全流程闭环管理。二是积极发挥大学科技园“引擎作用”。对标教育部要求出台《沈阳工程学院国家大学科技园高质量发展建设方案》，成立二期建设指挥部，购置相邻土地及地上建筑，成功破解空间瓶颈。中试基地建成“多源智能微电网技术应用示范平台”。博士后创新实践基地出台资金管理办法，在站博士增至2人，1人获“兴辽英才”优秀博士后称号。修订科技园管理办法，新入驻企业18家，在孵企业55家，6家驻园企业签订横向合同910万元，2025年技术合同备案额达1.3亿元。先导计划首批项目孵化科技型企业7家，相关报告获省领导批示。三是推进专业供给侧结构性改革。制定出台《沈阳工程学院本科专业设置调整优化实施方案（2025—2027年）》，撤销机械工艺技术专业1个，新申报核电技术与控制工程、辐射防护与核安全等专业4个，预备案碳中和科学与工程等专业4个，调整2个专业授位由工改理。社会工作、保险学专业增设企业社会工作、电力能源保险制度等特色课程，在保险学硕士点申报中设置绿色金融方向，探索校企合作共建模式。智能制造工程专业明确“服务能源电力行业”培养定位，增设“电力装备运维”特色模块，共建“新能源机械设备设计及运行”等校企课程，强化电厂动力设备运行等实践环节，人才培养体系不断完善。四是增进区域发展合作深度。学校成立由党委书记和校长任组长的校企合作工作领导小组，出台《沈阳工程学院校企合作管理办法（试行）》，规范合作流程与职责分工。通过对存量协议的全面排查与对接，明确履约路径，2025年以来新签订6份合作协议均经充分论证并建立跟踪机制，校企合作实现从“重签约”到“重履约”的实质性转变，合作深度与质量显著提升。

（六）针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位，重点领域存在廉洁风险”的问题。

一是切实履行主体责任。调整党的建设和全面从严治党工作领导小组，出台主体责任清单及主体责任监督落实清单，全面压实校院两级责任。党委书记带头讲授廉政党课，并将廉政教育纳入党委理论学习中心组学习计划，常态化开展警示教育。班子成员严格履行“一岗双责”，建立定期报告制度。通过专题学习监督执纪“第一种形态”相关办法，谈话质效显著提升，批评教育、限期整改等运用更加精准。围绕“身边事”开展警示教育，通过编印案例专刊、组织庭审旁听、通报典型案例等方式增强教育实效。党委巡察工作主体责任得到强化，建立定期研究巡察工作机制，2025年听取两轮巡察汇报，审议通过4项巡察工作制度，实现巡察工作规范化、制度化运行。二是积极主动履行监督责任。建立完善政治监督台账和监督事项任务清单，明确4个监督方面、16项监督内容，形成“建账、对账、督账、销账”监督闭环机制，开展重点工作督查，确保政治监督精准落地。通过加强纪检监察干部业务培训，规范审查调查流程，巡视移交的问题线索得到有效处置。对历史案件进行复核并完善证据链，执纪审查规范性显著提升。三是有效防范重点领域廉洁风险。坚持问题导向深化重点领域专项整治。组织关键岗位人员开展警示教育，修订完善财务管理制度。针对管理漏洞，开展业务工作流程专项整治，建立公开招标机制，制定应急采购管理办法，引入专业管理系统实现全过程财务监管。围绕重点环节开展廉政风险排查及“小金库”专项督查，推动内控能力持续提升，确保各项工作规范化流程化。

（七）针对“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，持之以恒抓作风建设不够有力”的问题。

一是统筹谋划干部和人才队伍建设。学校党委将干部队伍建设纳入《高质量发展三年行动实施方案》，并于2025年5月召开常委会专题研究机构编制整改和干部调整工作，实现干部工作系统谋划。通过开展人才普查并召开人才工作专题会议，全面掌握人才队伍现状。修订完善高端人才引育政策，召开“兴辽英才”座谈会和青年人才交流会，人才工作实现常态化研究部署，为学校发展提供坚实组织保障和人才支撑。二是严格执行干部选拔任用政策规定。党委组织部专题学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，强化纪律意识和规矩意识。出台《选拔任用干部考察实施办法（试行）》，规范考察工作机制。在2025-2027聘期选拔任用中，严格落实资格审查、档案审核、个人有关事项报告核查并听取廉政意见，坚决防止“带病提拔”，干部选任工作规范化水平显著提升。三是落实党建工作责任制。学校党委通过召开党建专题常委会和二级党组织书记例会，建立常态化汇报机制，实现党建工作定期研究部署。党建工作领导小组完成调整并召开会议，切实发挥实质作用。出台《沈阳工程学院重大事项请示报告工作实施细则》，明确报备清单，构建责任明确、监督有力的工作体系，确保应报事项全面规范上报。四是补强基层党建工作薄弱环节。学校党委结合实际，将2024年度党员领导干部民主生活会与省委巡视整改专题民主生活会合并召开，制定了《沈阳工程学院副处级以上党员领导干部2024年度民主生活会方案》，并派出督导组全程列席指导，二级党组织民主生活会质量显著提升，实现会前严格审核、会上严肃批评、会后清单化整改的闭环管理。出台党员领导干部和学术带头人联系培养制度，建立常态化联系机制并将发展成效纳入党组织书记考核，有效增强培养针对性与青年教师入党积极性。五是下大力气抓作风建设。出台了《关于调整中共沈阳工程学院委员会信访工作领导小组的通知》，调整“沈阳工程学院信访工作领导小组”，建立常委会定期研究机制，实现信访受理回复规范化运行，确保师生诉求及时有效处理。对历史遗留未回复件，逐一分类梳理并全部回复，确保件件有落实，信访工作规范化水平显著提升。与热力公司建立专项沟通机制，完善温度智能监测体系，并投入专项资金启动供暖管道和宿舍窗户改造工程，确保冬季供暖达标。通过完善制度流程、开展专项培训并启用毕业审核信息化系统，杜绝信息错误问题，学位授予工作的规范性与准确性得到有效保障。

（八）针对“落实整改责任不够有力，‘后半篇文章’做得不实”的问题。

一是落实整改主体责任。针对历史遗留问题，学校纪委完成案卷复核，并主动向省纪委提交提级调查请示，积极推动问题彻底查清，确保整改落实到位。二是锤炼整改作风。制定岗位责任清单，明确文件起草、审核、审批职责并签订承诺书。召开部门会议深入剖析作风问题，强化队伍建设。修订完善《高端人才引育计划暂行办法》，厘清新旧文件废止关系。出台《人才服务高质量发展工作方案（试行）》，构建“引才精准化、育才协同化、用才产业化、留才生态化”的高质量人才发展格局，人事人才工作规范化水平显著提升。三是加大审计整改力度。针对审计指出问题，学校通过建章立制与专项攻坚相结合的方式系统推进整改，取得实质性突破。全面停止收取食堂管理费并制定结余资金使用方案，确保经费规范用于学生伙食补贴等指定用途。明确租借校园单位清场退地时间。完成12舍和电力系统实训大楼综合验收并取得备案书，同步推进财务决算工作，多个项目已完成固定资产入账。校办企业土地问题经政府征收已彻底解决，学校宾馆完成服务转型，专注校内保障。通过制定网络服务费管理办法和加强学费催缴机制，资金管理全面规范，历史欠费问题得到有效清理。多项审计遗留问题通过系统化整改实现突破性进展，形成闭环管理。

三、下一步工作打算

（一）压实整改责任，持续推进巡视反馈问题清仓见底。

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题适时组织“回头看”，巩固整改成效；对尚未完全整改到位的问题，严格落实台账管理和销号制度，明确时间节点和责任分工，确保限期整改到位；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪问效。

（二）完善制度机制，推动巡视整改常态化、长效化。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，将整改实践中行之有效的经验做法及时固化为制度规范。重点完善议事决策、干部管理、内部控制、监督执纪等关键领域制度体系，强化制度执行的刚性约束，实现以制度管权、管事、管人。

（三）强化督查检查，确保真改实改。

建立健全巡视整改督查机制，由学校纪委、党政办公室、党委组织部等部门联合开展常态化督导，通过专项检查、随机抽查等方式，全面掌握整改进展。将巡视整改落实情况纳入年度考核和干部考评体系，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责，确保各项整改任务落地见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月30日至4月3日。联系电话：024-31975757（工作日8:30—16:00）；邮政信箱：辽宁省沈阳市沈北新区蒲昌路18号沈阳工程学院党政办公室，邮编：110136；电子邮箱：shuji@sie.edu.cn。

中共沈阳工程学院委员会

2026年3月30日